专访武汉市副市长徐洪兰:扎实推进 打造更高水平“信用武汉”

中国金融信息网2017年08月16日16:05分类:信用观点

核心提示:2016年4月,武汉获批成为全国创建社会信用体系建设示范城市。今年6月,在国家发改委智库国家信息中心公布的全国36个省会、直辖市、副省级城市综合信用指数排名中,武汉排名第十位。近日,新华社记者就城市信用建设相关问题采访了武汉市副市长徐洪兰。

中国金融信息网讯(记者廖君 冯国栋)地处全国经济地理“天元”位置的武汉,近年来以建设信用信息平台、建立信用制度、建立归集信用记录、披露应用信息、信用联合奖惩为主线,坚持“政府推动,社会参与”的原则,一方面充分发挥政府统筹协调职能,积极推动社会信用体系建设;另一方面强调政府示范表率作用,加强政务诚信建设。

2016年4月,武汉获批成为全国创建社会信用体系建设示范城市。今年6月,在国家发改委智库国家信息中心公布的全国36个省会、直辖市、副省级城市综合信用指数排名中,武汉排名第十位。近日,新华社记者就城市信用建设相关问题采访了武汉市副市长徐洪兰。

记者:武汉市社会信用体系建设经历了怎样的过程?

徐洪兰:武汉属于社会信用体系建设启动比较早的城市,大概经历了调查研究、正式启动、全面推进三个阶段。一是2001年以信用联合征集服务系统建设为重点,组织开展了信用体系建设研究,同时通过积极争取,2003年与北京、天津、安徽、黑龙江5省市被国家发改委列为社会征信服务体系联合建设示范工程项目试点地区,启动了武汉市社会联合征信系统建设。

二是2005年武汉成立了市社会信用体系建设领导小组及办公室,设立了政府信用建设、企业信用建设和个人信用建设三个协调小组,启动了武汉市社会信用体系建设。到2012年,武汉市政府发布《武汉市政府信息公开暂行规定》、印发《武汉市人民政府办公厅关于加快企业信用体系建设的意见》,完成了个人和企业信用信息管理办法研究。第三方征信机构武汉资信公司建设的社会联合征信系统征集了部分企业、个人信息,为多家金融机构、政府部门提供信息查询和信用评价服务,出具企业、个人信用报告62万份。

三是2013年以来,按照国家和湖北省的统一部署和要求,武汉全面推进社会信用体系建设,进一步完善了工作推进机制,建成了独立运行的市信用信息公共服务平台,完成了市社会信用体系建设顶层设计,出台了一系列社会信用体系建设规章制度,重点行业领域信用建设取得明显成效,诚实守信意识已渐入人心,城市社会信用环境不断改善。

武汉市召开重点领域和试点示范单位社会信用体系建设工作会议

武汉市召开重点领域和试点示范单位社会信用体系建设工作会议

记者:武汉市在社会信用体系建设中做了哪些工作?

徐洪兰:近年来,武汉以建设“现代化、国际化、生态化”大武汉为目标,以建设信用信息平台、建立信用制度、归集信用记录、披露应用信息、信用联合奖惩为主线,从六个方面积极推进社会信用体系建设。

一是抓基础,构建全市信用信息服务系统。以市信用信息公共服务平台为主导,建立健全多种平台相互支撑的信用服务系统。2015年委托第三方征信机构武汉资信公司,建成独立运行的市信用信息公共服务平台;同年“信用武汉”网上线,成为武汉行政管理和公共服务领域信用记录查询的主窗口。“市场主体信用信息共享交换平台”“产品质量信用信息公共服务平台”“武汉地区小微金融信用信息系统”“光谷信用网”等也相继建成运行。

二是抓规范,制定信用规划和规章制度。完善顶层设计,相继出台信用规划和制度。印发《武汉市社会信用体系建设规划(2016-2020年)》;制定《武汉市信用信息目录》,建立诚信“红黑名单”发布、行政许可和行政处罚信息“双公示”制度;发布《武汉市公共信用信息管理办法》,出台《武汉市在行政管理和公共服务事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》等。

市人民政府召开第176次市政府常务会,审议并原则通过了市发改委会同市政府法制办编制的《武汉市公共信用信息管理办法》

武汉市人民政府召开第176次市政府常务会,审议并原则通过了市发改委会同市政府法制办编制的《武汉市公共信用信息管理办法》

三是抓重点,加强信用记录建立归集披露。按照《武汉市公共信用信息归集工作方案》,开发市级信用信息汇集系统,为信用记录建立、汇集和归集提供技术支撑,打通信用信息自动化汇集、归集通道,有序推进信用信息常态化归集。截至目前,市信用信息公共服务平台归集信用信息2.76亿条,“信用武汉”网发布各类信用信息409万条,访问量已经超过1300万人次。

四是抓实效,推动信用信息应用和联合奖惩。在299个行政管理和公共服务事项启动事前查询信用记录和使用信用报告。市发改委、市中级人民法院等41个部门对失信被执行人实施联合惩戒,8167名老赖主动偿还债务2.4亿元,970人在法人任职、2409户企业在荣誉认定和等级评定等方面受到限制。“信用武汉”网发布守信联合激励和失信联合惩戒案例61个,发布各类红黑名单35批次。

五是抓引领,着力推进信用建设试点示范。印发《武汉市创建国家社会信用体系建设示范城市工作实施方案》,深入推进示范城市创建工程。武汉市东湖新技术开发区被列入全国首批小微企业信用体系建设试验区。在江岸、新洲区和全市工商、食药品安全等11个行业领域推进区域综合性试点和行业信用建设试点。武汉市江汉、青山区推进“标杆信用社区”创建试点,建立以居民(小微企业)信用记录为核心信用约束机制,全市信用社区达到314个。

六是抓氛围,加强信用体系建设工作宣传。创办《武汉市社会信用体系建设工作简报》,通过各类新闻媒体宣传报道信用体系建设工作300多次。开展道德模范评选、守合同重信用企业表彰等多种形式信用主题活动。武汉市会同长沙、合肥、南昌在汉共同举办“长江中游城市群省会城市社会信用体系建设区域合作论坛”,签署区域信用合作协议,启动区域信用一体化建设。武汉市信用环境不断改善,目前武汉市综合信用指数在全国36个省会城市、直辖市、副省级城市中排名第10位。

记者:政府是诚信建设的表率,武汉市政府在社会信用体系建设工作中有哪些创新亮点?

徐洪兰:在社会信用体系建设工作中,武汉市政府坚持“政府推动,社会参与”的原则,一方面充分发挥政府统筹协调职能,积极推动社会信用体系建设;另一方面强调政府示范表率作用,加强政务诚信建设。

在推动社会信用体系建设方面:武汉市政府成立市社会信用体系建设领导小组,负责社会信用体系建设统一领导、统筹协调和综合推进;编制总体建设规划;建设信用平台,整合信用信息,推进信息共享和应用;制定信用规章制度,推进守信联合激励和失信联合惩戒;加强诚信宣传教育,增强公民诚信意识;培育发展信用服务市场,引导社会力量参与信用建设。

在加强政务诚信建设方面:一是加强政务信息公示。构建形成以市区政府网站、各部门门户网站及多种公示渠道相支撑的政务信息公示体系。2016年,通过政府门户网站公开政务信息27万余条、公报公开612万余条、政务微博公开5.75万条、政务微信公开1.83万条、其他途径公开1.87万条。市区两级政府及部门回应公众关注热点、重大舆情1151次,举办新闻发布会231次,参加政府网站在线访谈103次,发布政策解读稿件2628篇,通过微博微信回应事件3413次。二是加强法治政府建设。印发《武汉市法治政府建设实施方案》,健全重大行政决策制度,完善依法行政制度体系。加强执法监督,强化监督问责,规范行政权力运行,提高行政执法效能。出台《武汉市损害经济发展环境行为问责暂行办法》,严厉查处审批不及时、履约不到位等政府失信行为。三是加强政府作风建设。整治“新衙门作风”,推进“马上办,网上办,一次办”,向社会公示事项目录及其办事指南表,涉及市、区、街三级事项9653项,自觉接受群众监督,提高了政府办事效率。武汉政务门户网站上开设了“城市留言板”栏目,实现市民与政府部门网上互动,及时回答并办理市民反映的问题。

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[责任编辑:安书怡]