近日，国家发展改革委印发《关于委托中国电力企业联合会开展电力行业信用体系建设有关工作的复函》(以下简称《复函》)明确，中国电力企业联合会(以下简称中电联)将积极配合政府部门加强守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单管理，建立名单制度，完善名单归集和发布的标准，规范工作程序。
电力行业信用信息平台建设提速
《复函》指出，行业协会是推动行业信用体系建设的重要力量，将按照“政府推动，社会共建”的社会信用体系建设原则，积极支持中电联协同开展电力行业信用体系建设工作。
《复函》指出，同意中电联作为电力行业市场主体相关备案信息共享单位，各级电力交易机构和市场主体配合做好有关工作。按照“互不排斥、互相支持”的原则，中电联、第三方征信机构要加强备案信息管理，加快推进电力行业信用信息平台建设，做好各自信用信息平台与全国信用信息共享平台的信息归集，同时加强对市场主体信息安全的保护。
《复函》指出，推动行业标准出台规范电力行业信用评价工作。在充分征求电力行业市场主体的意见的基础上，通过实施信用评价增强信用约束成效，支持电力行业信用评价标准纳入行业标准统一发布，以推动电力行业信用评价工作规范有序开展。
联合惩戒，将使“寡信者”寸步难行
5月27日，国家发改委曾就《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)征求意见。旨在建立健全红黑名单管理与应用制度，研究制定相关领域红黑名单统一认定标准，审慎认定红黑名单。而被认定上了失信黑名单的，社会力量将会进行联合惩戒。未来还将积极创造条件，依法依规向各类社会组织、行业协会商会、信用服务机构、金融机构、特定非金融机构、公共服务机构以及其他企事业单位开放全国信用联合奖惩对象名单数据库信息。
8月20日，发改委新闻发言人孟玮表示，首批涉金融严重失信行为人名单已经筛选完成，并在“信用中国”网站公布，且一并推送给21个部门。各部门将依据所适用的法律法规对其施展联合惩戒。在这份涉金融严重失信行为人名单中，将失信类型分为严重失信债务人名单、非法集资名单及其他严重违法名单等三类。首批名单约有298个严重失信市场主体，仅恶意逃债的总涉案金额就高达62亿元。近年来，发改委会同最高法等部门联手采取了多种措施，加大对“老赖”的曝光和惩戒力度。根据发改委披露的消息，上半年已限制733万“老赖”购买飞机票。
对此，业内人士表示，一旦社会力量对失信“黑名单”者联合惩戒，可能被惩戒者将寸步难行。因为上述《征求意见稿》提出，鼓励大数据企业、金融机构、新闻媒体、社会组织等各类单位和公民个人向认定部门(单位)提供相关主体的守信行为和失信行为信息，探索研究将其作为红黑名单认定的重要参考。（记者王镜榕）
