党的十九大报告中强调，要“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。让人民吃得安全、放心已经成为最大的民生问题之一。要确保食品安全，必须加强监督检查，从基层筑起食品安全的“防火墙”。
2017年，浦东各食品安全监管职能部门现场检查各类食品生产经营主体11.67万户次，同比上升25.1%；各街镇开展综合整治47221户次，同比上升31.3%；各部门查处食品类违法案件2633件，同比上升7.2%，罚没款1760万元；浦东公安分局侦破危害食品安全刑事案件18起，抓获犯罪嫌疑人38人，继续保持了监管高压态势；完成第二届中国质量(上海)大会等重大保障任务28次，保障260个餐次、85550人用餐，确保了人民“舌尖上的安全”，让“吃在浦东”更放心。
浦东市场监管局工作人员深入餐饮企业厨房检查
加强源头治理
把好食品安全第一道关
农产品质量安全是食品安全的首要屏障和根本基础。数据显示，在农业生产方面，2017年全区共有耕田面积50万亩，全区完成粮食总产2.58亿斤；蔬菜、绿叶菜总上市量分别为47.3万吨和27.1万吨。
2017年，浦东强化食品安全源头治理，坚持“产”“管”并举，在成功创建第一批“国家农产品质量安全县”的基础上，坚持快速检测和定量检测相结合，例行监测和监督抽查相结合，执法检查和风险评估相结合，不断健全农产品质量安全监测制度，加强对农产品产地环境、农业投入品及农产品的质量安全把关。主要农产品例行监测合格率保持在99.8%以上，农产品“三品一标”(指无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志)认证率稳定在70%以上。
完善流通体系
提高各环节可控能力
针对“菜篮子”安全存在供应链长、个体经营者多、组织化程度低等突出问题，浦东制订实施了《浦东新区“十三五”农产品流通体系建设实施意见》，率先推进零售企业公司化、超市化、连锁化建设，逐步实现统一经营、统一结算、统一服务、统一追溯。
由于浦东区域面积大、市场形态多样、居民层次丰富，部分居民反映“买菜难、买菜贵”，为解决这类问题，新区与上蔬永辉、康品汇、清美等企业开展合作，开设35个限时菜场、224个智慧微菜场、7家中心菜场，支持“盒马鲜生”在浦东开设3个线上、线下结合体验店，食品安全可控性明显增强。
在食品生产、流通和餐饮服务方面，目前全区共有食品生产经营主体53005户。其中食品生产企业223家，食品流通销售经营主体39055户，餐饮服务单位13727户，基本满足浦东550.1万人口(其中外来常住人口234.19万人)的日常消费需求。
推进监管闭环
完善“全项彻查”机制
根据国务院深化“证照分离”改革，加强事中事后监管的要求，浦东率先推进“六个双”监管闭环新机制(“六个双”即“双告知、双反馈、双跟踪”的许可办理机制和“双随机、双评估、双公示”的监管协同机制)，并在食品领域先行先试，基本实现食品全行业、全领域覆盖，实现行政审批、行业主管和综合监管的信息共享与有效衔接，形成市场主体全生命周期监管闭环。2017年以来，新区已下达食品双随机检查任务76524户次，完成71210户次；完成照后证前跟踪检查5402户，对42家无证食品经营单位实施行政处罚。
2017年，浦东继续完善高风险食品企业“全项彻查”机制。区市场监管局发挥综合执法优势，在主要检查食品安全问题的同时，对不正当竞争、特种设备等市场监管各领域事项一并进行“全项目体检”。自2014年该机制实行以来共彻查企业208家，关联上下游企业17家，发现并督促整改问题963项次，涉案企业83家。其中，对11家企业采取了行政强制措施，封存原料、成品42.85吨，企业自行销毁过期原料、成品3.53吨。2017年7月，高风险食品企业“全项彻查”机制，获评“上海市首届十大依法行政示范项目”。
强化新业态监管
推进“互联网+监管”机制
互联网平台的快速发展给监管领域带来了前所未有的挑战。2017年，浦东着力创新体制机制，强化网络订餐等新业态监管，大力推进“互联网+监管”的机制。
针对全区入网餐饮经营户数量多、平台企业注册在外区的特点，区市场监管局通过搭建“互联网+信用监管”共享平台，打破信息壁垒、盘活大数据，将监管数据与第三方平台数据对接，让原本仅限政府内部使用的市场主体信息实现高度共享、多方应用。共享平台通过主动推送、公开餐饮单位的市场主体信息及日常监管信息等方式，保障消费者知情权和市场选择权，充分发挥监管部门、第三方平台和社会监督的合力作用。
在开展对线下实体餐饮单位监管的同时，加强与平台所在地监管部门的执法合作，形成执法合力，努力净化网络订餐环境，保障消费者食品安全。
2017年，新区开展网络订餐平台监督检查4户次，查处平台违法案件2起；开展入网餐饮单位检查3507户次，查处违法案件110起。
建立信用体系
营造诚信经营环境
新区食品安全形势总体上呈现稳定向好的发展趋势，但仍有一些企业主体责任意识淡薄、核心竞争力不强、趋利性明显，此外，还存在企业管理制度不完善、质量安全保障投入不足、关键岗位人员培训等基础工作落实不到位的问题，这些都成为制约食品安全的主要因素。针对这些问题，浦东明确加快建设食品安全信用体系，推动企业落实主体责任，营造诚信经营环境。
浦东市场监管局结合实际，通过与区工会、教育等业务条线主管部门联合，统筹协调创建工作，制定推进“放心餐厅、放心食堂”总体实施方案，以连锁餐饮企业及中型以上公共餐饮服务单位为重点，以学校食堂为关键，以建成一批有示范、引领、带动作用的“放心餐厅”“放心食堂”为目标，明确工作各项目标、内容、步骤，将工作具体细化到每一个时间节点。
2017年，全区已有1601家餐饮企业实现“明厨亮灶”，其中1021家餐饮企业签约安装了“互联网+明厨亮灶”视频系统。全区创建“守信超市”共803户，占超市总数的37.3%；创建“放心肉菜示范超市”4户；放心餐厅申报率达55.9%，放心学校食堂申报率达76.3%，放心职工食堂申报率达79.6%。(记者欧莉)
