专家展望上海政务诚信水平建设

新华信用2018年10月26日11:25分类:信用观点

新华信用上海10月25日电(记者王鹤)上海立信会计金融学院财税与公共管理学院《公共部门诚信评估》课题组近日发布了《上海市十六个区政务诚信评估报告》,报告称上海政务诚信水平总体有所提升,综合表现较好的包括虹口区、普陀区、奉贤区、黄浦区、静安区、徐汇区。

据悉,该评估报告是围绕国务院《加强政务诚信建设的指导意见》提出的五项原则、两大体系、六大重点领域,遴选了依法行政、政府回应、政府践诺、信息公开、诚信监督、失信惩戒、收支平衡等7个一级指标,具体又包括行政诉讼政府败诉率、实施项目完成率、信访好评率、预决算公开程度、地方政府作为失信被执行人的数量等16个二级指标。

评估报告执笔人上海立信会计金融学院副教授杨秋菊介绍,行政管理类一级指标依法行政得分较高的是黄浦区、杨浦区、静安区、松江区、长宁区、普陀区。政府回应得分较高的是金山区、嘉定区、崇明区、宝山区、闵行区、松江区。政府践诺得分较高的是黄浦区、虹口区、普陀区、长宁区、徐汇区、奉贤区。信息公开得分较高的是浦东新区、嘉定区、松江区、虹口区、普陀区、黄浦区。诚信监督得分较高的是黄浦区、虹口区、静安区、宝山区、嘉定区、金山区。失信惩戒得分较高的是闵行区、普陀区、奉贤区、徐汇区、长宁区、虹口区。收支平衡得分较高的是闵行区、长宁区、徐汇区、杨浦区、浦东新区、黄浦区。

公共服务类一级指标公共安全得分较高的是虹口区、金山区、崇明区、青浦区、奉贤区、黄浦区。公共教育得分较高的是崇明区、奉贤区、宝山区、虹口区、普陀区、青浦区。医疗卫生得分较高的是虹口区、黄浦区、静安区、徐汇区、长宁区、杨浦区。社会保障得分较高的是松江区、奉贤区、浦东新区、崇明区、杨浦区、虹口区。环境保护得分较高的是浦东新区、崇明区、闵行区、宝山区、嘉定区、青浦区。

政府财政透明度是衡量政务诚信的重要标准。总体而言,上海市16个区的政府预决算报告中,对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算及其他预算的收支决算情况都进行了较为完整的阐述和概括。

在收入数据公开方面,一般公共预算收入中浦东新区、虹口区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区都公布到了“项”,其他各区则都公布至“款”。在支出数据公开方面,一般公共预算支出中,金山区只公布到了“类”,长宁区、宝山区只公布到了“款”,其他各区则全部公布到“项”。三公经费公布情况中,各区均公布到“款”,从公开程度看,还有待向纵深推进,从类、款、项公开三级向类、款、项、目四级全面公开转变。

在政府回应方面,报告称,上海市民热线2016年按期办结率各区都在99%以上,但居民相关诉求治标不治本的情况客观存在。政府践诺方面,各区政府工作目标实现情况,黄浦区、徐汇区政府工作目标全部完成,实现率达到了100%。(完)

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[责任编辑:韩笑]