日前，浙江省宁波市慈溪区的姚女士抱着试试看的心态，来到该市行政服务中心商事登记窗口，提出想办理杭州湾新区企业的营业执照，没想到工作人员二话没说就受理了她的申请。过了两天，姚女士就收到由杭州湾市场监管分局通过邮寄发出的营业执照。姚女士有幸成为享受宁波市“全城通办”改革新政的第一人。
宁波市首张“全城通办”营业执照
“全城通办”改革是宁波市市场监管局打造优质营商环境的举措之一。近日，该局结合市场监管工作实际，针对营商市场环境分析和评价报告中的问题和建议，发布工作措施清单，39条实措涉及商事制度改革、企业登记便利化、公平竞争执法、知识产权保护、消费维权等内容，这些举措的实施进一步激发了市场主体活力，有力地促进民营经济高质量发展。
服务争效 持续释放改革红利
“企业名称网上自主申报，系统自动核准，试行或推行住所申报承诺制、经营范围全类登记制、容缺受理制以及章程、合伙协议非重点内容免审制等14条举措，是我局对近年来推出的商事制度改革新政的全面整合、优化和推进。”宁波市市场监管局主要负责人表示，“营商环境没有最好，只有更好。我们必将持之以恒，继续坚持不懈，努力再努力地创造良好的营商环境。”
从出台“全城通办”等“1+5”组合改革措施，到发布39条工作措施清单，宁波市市场监管部门从群众、企业最关心的问题入手，通过更大范围、更深层次整合、融合、共享，更好地解决企业全生命周期闭环式便利化登记问题，进一步提升行政效能和服务质量，彰显了该局更好地为企业、为群众服务的决心和信心。
产业争先 营造蓬勃发展市场环境
让市场主体顺利“降生”是第一步，如何让它们茁壮成长更为重要。为强化服务产业争先，营造有利于项目引进、产业集聚、技术和人才落地的市场环境，宁波市市场监管局列出13条工作措施，从融资、知识产权等方面为企业发展提供全方位支持。
该局围绕高水平实施乡村振兴战略，深化乡镇（街道）品牌指导站建设，打造一批体现宁波特色的地理标志品牌；突出生态农业、民宿经济等绿色产业，深入实施“订单农业”，促进农民增收、农业增效、农村振兴；加强“双对接”工作，深入开展服务小微企业和民营企业“对接现代金融、对接现代科技”活动，破解企业融资难、融资贵问题；精准对接，定向培植扶优，助力医药产业转型升级和医疗器械行业快速发展；深入推进国家网络市场监管与服务示范区建设，降低网络经营主体创业门槛，促进跨境电商业健康发展等。
市场环境离不开生活环境，关心市民的吃、穿、住、行同样重要。该局逐渐将放心消费创建业态从商业零售业延伸到信息消费、旅游、食品药品安全等公共服务领域，进一步加强12345（12315）热线平台协同工作，持续推进“放心消费进校园”“百万学生饮食放心工程”等活动。
公平执法 支持企业实现转型升级
准入环境宽松不代表事中事后监管松懈，维护公平竞争市场环境容不得半点马虎。宁波市市场监管局积极推动部门间监管职责边界的厘清、信用约束联合惩戒机制的完善和部门间信息的互联互通，防止出现监管真空和漏洞。
在此基础上，宁波市市场监管局积极健全“双随机、一公开”监管机制，完善企业信用监管系统功能，实现日常检查“双随机”全覆盖，并依法开展企业年报抽查工作。目前，该市已建立跨部门失信惩戒机制，信息共享与联动监管机制不断完善，失信市场主体在投（融）资、取得政府供应土地、进出口、出入境、工程招（投）标、政府采购等方面依法受到限制。
商标等知识产权是企业发展的重要推动力。为助力宁波市“一带一路”建设综合试验区和“质量强市”战略，该局加强与世界知识产权组织的战略合作，围绕“一带一路”战略，在国际商标注册、海外维权、培训研讨、支持企业创新、信息沟通等方面开展深层交流与务实合作，进一步助推企业“走出去”。同时，该局还积极深化全国首创的“商标保险+维权+服务”模式，以具有一定区域影响力的商标和企业为重点，将企业商标被侵权损失和维权费用、国际注册申请费用补偿等纳入保障范围。
今后一个时期，宁波市市场监管部门还将结合大走访大调研大抓落实活动，力促改革措施尽快落地见效，并将对营商环境建设进行全过程监督和适时评估。
