新华信用北京2月11日电(分析师王瑜茜、宫晴晴) 刚刚过去的2019年1月份,信用领域发生了哪些大事?新华信用(www.credit100.com)进行了梳理和盘点。
一、新华信用联合源点信用发布2019社会信用十大展望
1月1日,新华信用联合源点信用发布2019社会信用十大展望。展望包括:以信用为核心的新型监管机制进一步完善,行业信用体系建设进一步深化;重点领域失信专项治理继续深入推进;信用信息归集、共享和公开水平进一步提升;社会信用服务机构深度参与社会信用体系建设;“诚信建设万里行”主题宣传活动将会继续深入推进;区域信用合作迈上新台阶;信用立法将进一步深入研究和论证;守信激励创新行动助力个人诚信建设提速;信用应用创新在各领域、各地区广泛推进;公共信用综合评价将在更大范围更广领域深入开展。
二、《中华人民共和国电子商务法》正式实施
1月1日,《中华人民共和国电子商务法》正式实施,要求电子商务平台经营者应当建立健全信用评价制度,公示信用评价规则,为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径。
三、百行征信个人征信系统上线测试
1月1日,百行征信正式启动了个人征信系统、特别关注名单平台和信息核验平台三款产品的上线验证测试工作。百行征信推出的首期三款产品,坚持需求导向,着力促进解决非传统金融、互联网金融,尤其是网络借贷业务风控管理上的难点和痛点。
四、国务院常务会议:依法对失信市场主体实施联合惩戒
1月2日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定推出便利化改革措施,解决企业反映强烈的“注销难”问题。会议决定,将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等,改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。严格企业主体责任,依法对失信市场主体实施联合惩戒,防止恶意逃废债。
五、国家外汇局:开展贸易收支便利化试点
1月2日,国家外汇管理局已决定在粤港澳大湾区、上海市和浙江省开展货物贸易外汇收支便利化试点,支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时,实施更加便利的措施。
六、国家发展和改革委员会发布第二批慈善捐助失信领域黑名单
1月3日,国家发改委发布第二批慈善捐助失信领域黑名单,刘彪慈善基金会被列入黑名单。该名单的发布旨在防范化解慈善捐助失信问题,推进慈善捐赠领域信用体系建设。
七、央行:严惩乱办征信行为,加强关键信息基础设施保护
1月3日至4日,2019年中国人民银行工作会议召开,会议对征信相关问题作出部署:批准或受理外资机构在中国境内支付、清算、征信、信用评级等领域的市场准入申请或备案申请;进一步提升支付、征信行业及商业银行服务民营企业小微企业的能力和水平;加强关键信息基础设施保护;强化市场化约束机制,推动完善债券市场信用评级制度;发放首张个人征信牌照,形成错位发展、功能互补的个人征信市场格局;尽快完善“政府+市场”双轮驱动的征信发展模式,从严治理乱办征信行为。
八、国家市场监管总局:推进市场主体信用信息与市场监管各项业务全方位、全流程、全环节深度融合
1月4日,国家市场监督管理总局召开全国登记注册与信用监管重点工作电视电话会议,明确重点改革任务:“证照分离”改革全覆盖;实施“企业开办全程网上办”改革;实现企业注销“一网”服务;推进“双随机、一公开”监管;挖掘公示系统信息资源作用,运用大数据手段提高风险预判能力和监管效能;进一步推进市场主体信用体系建设,推进市场主体信用信息与市场监管各项业务全方位、全流程、全环节深度融合。
九、信用中国网站公布12月份新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明
1月4日,信用中国网站公布《12月份新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明》。12月份,相关部门向全国信用信息共享平台推送失信黑名单信息新增407,467条,涉及失信主体341,492个,其中法人及其他组织59,408家,自然人282,084人。12月份退出失信黑名单主体318,061个,其中法人及其他组织115,938家,自然人202,123人。
十、2019年全国春运将继续强化“诚信春运”建设
1月7日,国家发展改革委、公安部等12个部门和单位联合召开2019全国春运电视电话会议。会议要求,防范和治理违法违章和严重失信行为,继续强化“诚信春运”建设。
十一、国家市场监管总局等多部门整治保健市场乱象
1月8日,国家市场监督管理总局、工业和信息化部、公安部等13个部门召开联合部署整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议。会议表示,禁止各地市场监管部门对保健品进行评比、评优等活动,违者坚决依法追责。
十二、国家市场监管总局:重点治理四大假冒伪劣重点领域
1月9日,国家市场监督管理总局印发《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》,方案对农村市场、食品安全、电商平台、认证领域这四个假冒伪劣问题突出领域部署开展假冒伪劣专项治理。
十三、中国国家税务总局公布2018打击涉税违法犯罪总体情况
1月9日,中国国家税务总局公布,2018年全国共查处涉嫌虚开增值税发票企业108970户,定性对外、接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证582.5万份,涉案税额1108.93亿元人民币。查处涉嫌骗取出口退税企业3545户,挽回税款损失147.87亿元人民币。中国税务机关将继续对涉税违法犯罪保持高压态势,打击虚开增值税专用发票、骗取出口退税,加大“黑名单”联合惩戒力度,维护公平正义税收秩序,促进税收营商环境不断优化。
十四、国家发改委等17部门对文化市场领域严重违法失信主体及人员开展联合惩戒
1月10日,国家发改委联合人民银行、文化和旅游部等17个部门向社会发布《关于对文化市场领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,明确对被列入全国文化市场黑名单的市场主体及其法定代表人或者主要负责人,采取行政审批项目从严审核等29项联合惩戒措施。
十五、央行发布《经营个人征信业务的征信机构审批事项服务指南》
1月10日,央行在官网发布《经营个人征信业务的征信机构审批事项服务指南》对经营个人征信业务的征信机构的申请条件、申请材料等作出明确要求。其中,个人征信机构的申请条件包括注册资本不少于人民币5000万元,有健全的组织机构,有完善的业务操作、信息安全管理、合规性管理等内控制度等7项要求。
十六、国家统计局:2018年公示和联合惩戒118家统计严重失信企业
1月10日,全国统计工作会议召开。国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆介绍,2018年,统计系统坚决贯彻中央防范和惩治统计造假、弄虚作假部署,严肃查处统计违法行为,曝光27起统计违法案件,公示和联合惩戒118家统计严重失信企业,统计执法利剑作用更加彰显。
十七、国家市场监管总局公布2018年第四批虚假违法广告案件
1月10日,国家市场监督管理总局公布2018年第四批典型虚假违法广告案件,北京锦福丝羽科贸有限公司、上海百问堂健康咨询有限公司、海南海视旅游卫视传媒有限责任公司、北京一线锦程国际教育咨询有限公司等20家公司因发布虚假违法广告上榜。
十八、全国政协:明确共享平台在诚信建设中的权利和责任
1月11日,十三届全国政协第十八次双周协商座谈会在京召开,此次座谈会上,13位委员和专家、企业代表围绕共享经济的治理机制、监管方式、制度保障、法律法规和信用体系建设等建言资政。有委员建议,要明确共享平台在诚信体系建设中的权利和责任,加大个人隐私信息保护,加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息在线披露,完善多方参与的守信激励与失信惩戒联动机制。
十九、我国能源行业信用体系建设获重要进展
截至2019年1月12日,能源行业信用信息平台归集信息覆盖电力、煤炭、油气等能源领域市场主体81181家,联合惩戒对象3317家,同时,通过“信用能源”网站发布双公示信息34401条、不良信用信息27386条、黑名单信息7178条,能源行业信用体系庞大框架雏形初现。
二十、司法数据助力中国互金协会网贷机构拒贷“老赖”
1月14日,中国互联网金融协会发布消息称,新一批12家协会网贷会员单位将正式开通权威司法数据查询。截至2018年末,首批接入司法数据的12家互金企业共查询约1260万次,拒贷了30059位失信被执行人。权威司法数据的查询运用,不仅能够提升网贷机构的风险管理水平,还将增加被执行人的社会综合压力和失信成本,助推社会诚信体系建设。
二十一、首届全国信用承诺书示范性案例征集评选活动启动
1月14日,由国家发改委财金司指导,中国改革报社《中国信用》杂志承办,国家公共信用信息中心、中经网、中宏网参与的“见证承诺”——首届全国信用承诺书示范性案例征集评选活动将正式启动。据悉,本次活动将针对在2019年1月1日前已开始在实际中使用的行政类、市场类、行业类三类信用承诺书进行征集。
二十二、海关总署:我国与36个国家和地区实现海关AEO互认
1月15日,海关总署信息显示,我国已与36个国家和地区实现“经认证的经营者”(AEO)互认,对上述国家和地区的出口值占我国出口总值约45%。2018年,我国与日本海关签署了互认安排;与以色列正式实施互认;与蒙古国等国完成了互认磋商;与马来西亚、塞尔维亚、俄罗斯等10余个国家正在开展互认磋商。在国内,海关总署以关检融合改革为契机,颁布了新的企业信用管理办法,实现了国际贸易供应链上各类参与企业信用管理的全覆盖。
二十三、中消协公布2019年消费维权年主题:信用让消费更放心
1月17日,中消协公布2019年消费维权年主题:“信用让消费更放心”,中消协将围绕年主题开展一系列活动,希望通过发挥消协组织在信用建设和信用约束中的积极作用,推动行业自律,在全社会营造重视企业信用、打造企业信用、提升企业信用的良好风尚。
二十四、市场监管总局:2019年起取消"著名商标"等评比,只公示"黑榜"
1月17日,针对群众反映强烈的“CCTV国家品牌计划”广告用语涉嫌违反广告法问题,市场监管总局约谈中央广电总台。目前,国家市场监管总局已责成北京市市场监管局依法立案调查。据悉,从2019年开始,今后所有涉及“著名商标”评比的政府行为都一律取消。今后市场监管部门只公布各类商标违法违规、失信受罚的“黑榜”信息。
二十五、发改委:今后春运将加大对霸座等行为的联合惩戒力度
1月18日,国新办举行新闻发布会,介绍2019年春运形势和工作安排。国家发展改革委员会副主任连维良表示,针对“车闹”、“机闹”、“霸座”等违法失信不文明行为,今年春运,包括以后,相关部门将加大实施联合惩戒的工作力度,营造“一处失信、处处受限”的失信惩戒大格局。
二十六、人社部:我国将全面推行拖欠农民工工资“黑名单”管理
1月18日,国务院政策例行吹风会上人力资源社会保障部副部长邱小平介绍,2018年全年共查处欠薪违法案件8.6万件,为168.9万名劳动者追发工资等待遇160.4亿元。查处案件数、涉及的人数和追发的工资待遇同比分别下降了39.4%、45.3%和35.8%。其中,为100.9万名农民工追发工资待遇116.5亿元,同比分别下降了53.7%、40.7%。
二十七、海关总署:2019年将开展全国海关保护外商投资企业知识产权专项行动
1月21日,海关总署发布数据显示,初步统计,2018年全国海关共扣留4.45万批次进出境侵权货物,涉及2294万件侵权货物,价值2亿元人民币。分别较上一年增长132.1%、下降43.4%、增长11.1%。海关总署2019年将继续开展出口知识产权优势企业知识产权保护“龙腾”专项行动,引导支持我国开业特别是民营企业开展自主创新,为我国企业走出去保驾护航。
二十八、诚信春运公众监督平台微信小程序上线运行
1月21日,为进一步加强春运期间的信用建设,方便广大旅客使用平台,诚信春运公众监督平台微信小程序上线运行,以覆盖更多的用户,促进在春运中形成共同监督、文明出行的氛围。从2017年开始,国家发展改革委会同公安部、交通运输部、民航局、铁路总公司等部门和单位建立了“诚信春运公众监督平台”,鼓励旅客随时随地监督春运中的失信和不文明行为,点赞优质服务和好人好事,取得积极成效。
二十九、交通运输部通报2018年全国公路建设市场督查情况
1月21日,交通运输部办公厅公布了2018年全国公路建设市场督查情况的通报。其中,信用体系建设方面,去年公路建设市场存在与交通运输部评价规则不一致、评价工作不细致,以及信用信息填写不完整、审核更新不及时等问题。
三十、国家发展改革委:社会信用体系建设重点领域专项治理成效显著
1月22日,国家发改委召开2019年首场新闻发布会,国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮介绍社会信用体系建设取得的最新进展时指出,去年以来我国重点领域专项治理取得积极进展,总体上看,各领域的信用事件不良率均呈明显下降趋势,平均下降22.7%。
三十一、国家发展改革委门户网站开通2019年春运专栏
1月22日,国家发展改革委在门户网站开通了“2019年春运专栏”,专栏包括工作动态、地方春运、春运数据和诚信春运等四个栏目。工作动态主要介绍国家层面春运有关重要活动、工作安排。地方春运主要为各地春运工作的经验做法。春运数据主要发布道路阻断、准点准时、春运气象专报等信息。诚信春运主要用于宣传交通出行信用建设成果、失信惩戒案例等。
三十二、全国351万失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行义务
1月22日在上海举行的世界执行大会上,最高人民法院执行局局长孟祥介绍说,截至2018年12月31日,全国法院累计限制1746万人次购买机票,限制547万人次购买动车、高铁票。全国351万失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行了义务。我国法院将继续完善对失信被执行人的联合信用惩戒体系,进一步打破信息孤岛,夯实联合惩戒的信息基础。
三十三、人社部发布2019年第一批拖欠农民工工资“黑名单”
1月23日,人力资源社会保障部向国家发展改革委推送2019年第一批拖欠农民工工资“黑名单”信息。该批黑名单共涉及30户用人单位及其相关责任人,均存在严重拖欠农民工工资违法行为,今后将在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、税收优惠以及交通出行、高消费等方面依法受到限制。
三十四、四部门联合开展App违法违规收集使用个人信息专项治理行动
1月25日,中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局四部门联合举行“App违法违规收集使用个人信息专项治理”新闻发布会,正式发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》。四部门决定自2019年1月至12月,在全国范围内组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理行动。
三十五、证监会:资本市场诚信监管协同机制进一步强化
1月25日,证监会召开新闻发布会,公布证监会自2015年牵头签署《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》以来,已向全国信用信息共享平台推送违法失信信息共计10530条,包含行政处罚信息4091条、市场禁入信息469条、纪律处分信息5970条。截至2018年底,证监会累计参与签署诚信联合奖惩备忘录50份,资本市场诚信数据库已采集部际共享信息千万余条,涵盖司法、税务、海关、安监、市场监管等社会经济主要领域。
三十六、国家医保局通报8起欺诈骗保典型案例
1月25日,中国国家医保局通报了8起欺诈骗取医保基金典型案例,包括以虚假住院、串换药品、诱导病人住院等形式骗取医保基金,涉及内蒙古、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、甘肃等地8家医院、卫生院、卫生室和药房。
三十七、国家公共信用信息中心公布第二期煤炭领域企业公共信用综合评价结果
1月28日,国家公共信用信息中心公布第二期煤炭领域企业公共信用综合评价结果,共计评出“优”级企业95家、“良”级企业7974家、“中”级企业9690家、“差”级企业家1929家,其中连续两次为“差”级企业1693家。
三十八、央行:美国标普全球公司获准进入中国信用评级市场
1月28日,中国人民银行营业管理部发布公告,对美国标普全球公司(S&P Global Inc.)在北京设立的全资子公司——标普信用评级(中国)有限公司予以备案。同日,中国银行间市场交易商协会也发布公告,接受标普信用评级(中国)有限公司进入银行间债券市场开展债券评级业务的注册。
三十九、两部门共同召开直销企业集体约谈和提醒告诫会
1月29日,国家市场监督管理总局和商务部在京共同召开直销企业集体约谈和提醒告诫会,表示直销企业要结合自身实际情况,结合整治“保健”市场乱象百日行动,按本次会议及各地监管部门约谈会的要求,从生产、销售、售后服务、内部管理等环节全面排查漏洞,整改存在的问题,务必见到成效,真正做到守法合规诚信经营。对于整改落实不到位、效果不明显、问题相对集中的企业,政府监管部门将不定期集中约谈,并采取相应措施予以惩戒。91家直销企业高管参加了会议。
四十、国家发改委发布第三批慈善捐助失信领域黑名单
1月29日,国家发改委发布第三批慈善捐助失信领域黑名单,张伯驹潘素文化发展基金会被列入黑名单。该名单的发布旨在防范化解慈善捐助失信问题,推进慈善捐赠领域信用体系建设。
四十一、国家市场监管总局信用监督管理司司长常宇发表新年寄语
1月30日,国家市场监管总局信用监督管理司司长常宇发表新年寄语,强调2019年将立足全面深化“放管服”改革的新要求和市场监管系统机构改革、职能调整的大背景,抓好各项制度措施的设计和落实,包括完善信用监管制度设计、全面推进“双随机、一公开”监管、强化涉企信息归集应用、探索信用监管制度措施、持续抓好年报公示等。
四十二、北京发布《关于加强城市精细化管理工作的意见》,将推“个人诚信分”
北京发布《关于加强城市精细化管理工作的意见》,提出将探索推行“个人诚信分”工程,推动信用信息在市场准入、公共服务、求职创业等领域的广泛应用。强化诚信行为激励,在教育、就业、创业、社会保障等领域,为守信者提供重点支持和优先便利;同时加大失信行为惩戒,鼓励引导企事业单位、社会组织对失信主体采取差别化服务。
四十三、国家发改委发布第十一批涉金融领域黑名单
1月31日,国家发展改革委员会发布第十一批涉金融领域黑名单。第十一批涉金融领域黑名单共涉及失信主体403名,包括严重失信债务人46名、非法集资个人213名、非法集资企业41家和其他严重违法主体103名。
