新华信用郑州4月4日电（分析师孙越） 近年来，郑州市卫生健康委员会按照《郑州市人民政府关于印发郑州市加强政务诚信建设实施方案的通知》（郑政文〔2017〕129号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》（郑政文〔2017〕128号）等文件精神, 研究出台了《郑州市卫生和计划生育委员会社会信用体系建设实施方案》，并按照委社会信用体系领导小组统一部署，大胆先行先试，多措并举，以信用为抓手，维护好了医疗行业规范，各项工作取得初步成效。
一、完善许可处罚“双公示”制度
郑州市涉及“医疗机构许可”、“医师执业注册许可”、“麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡许可”、“饮用水供水单位卫生许可”等医药卫生领域四大类36项的行政许可和行政处罚都会在“信用郑州”平台及时进行公示。截至目前，已公示行政审批信息13635条，行政处罚信息581条。
二、探索开展守信激励创新试点成效显著
郑州市卫健委研究制定了《郑州市卫生和计划生育委员会关于探索开展守信激励创新试点实施方案》。方案要求在郑州市医疗行业推行“信易批”，实行医疗机构信用承诺制，实施“容缺受理”等便捷审批服务。对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，在行政审批中开通绿色通道，简化程序，优先办理，缩短审批时间，加快办理进度。截至目前，郑州市卫健委已实施“信易批”案例79例。
方案同时要求实施“信易监督”，完善事中事后监管，根据监督检查对象的信用记录和信用评价分类，并按企业诚信等级实施分类监督。对诚信企业，除国家规定的“双随机”等法定监督检查外，在日常检查、专项检查、随机抽查中减少、优化检查频次。截至目前，郑州市卫健委共实施“信易监督”案例92例。
三、持续打击无证行医，维护城市信用形象
郑州市卫健委多次采取“亮剑行动”、“春雷行动”等专项行动，强力打击无证行医，净化医疗市场，维护医疗秩序，并联合公安、法院、检察院等部门联合执法，定期召开联席会议，共商打击无证行医策略，行成“打非”高压态势。
同时，郑州市卫健委还建立了无证行医“黑名单”曝光制度，在原有的“黑名单”在卫生计生一点通、卫生行政网平台公示的基础上，于2018年二季度开始在“信用中国”平台进行公示。
近三年，郑州市卫健委在卫生计生行政网上公示“黑名单”信息249条，2018年在“信用中国”平台公示“黑名单”信息57条。
四、积极倡导医疗机构诚信自律
郑州市卫健委积极倡导医疗机构加强诚信体系建设，自觉承诺依法执业，加强行业诚信自律，建立医疗机构诚信经营长效机制，共同营造良好医疗市场环境。
目前，郑州市医疗机构分别签订了《医疗机构诚实守信承诺书》、《医疗机构依法执业承诺书》、《医疗机构医疗废物规范化管理责任承诺书》等行业自律文件。
五、开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价
为督促医疗卫生机构落实传染病防治职责和依法执业主体责任，不断提高卫生监督执法效率，郑州市卫健委在全市开展了医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价。
郑州市卫健委将综合评价结果与日常管理相结合，把评价结果纳入日常管理措施中，与医疗机构不良行为记分、等级评审、校验、医疗卫生机构绩效评价、规范基层医疗机构评审等工作相衔接，加强动态监管。2018年，郑州市卫健委共综合评价医疗卫生单位1012家，其中优秀单位 571 家，合格单位 434 家，重点监督单位 7 家，对医疗行业规范发展起到了良好的监督管理作用。
